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湖南耒阳防溺水探索:堵疏结合 盯人亦盯水

湖南耒阳防溺水探索:堵疏结合 盯人亦盯水

2021年08月31日 15:38 来源:中国新闻网参与互动参与互动
湖南耒阳防溺水探索:堵疏结合盯人亦盯水
    伍永生(最右)和几名同事分工盯守水岸。 王昊昊 摄

  中新网耒阳8月31日电 题:湖南耒阳防溺水探索:堵疏结合  盯人亦盯水

  作者 王昊昊

  每到夏令时节,溺水事件就时常发生,受害者往往是一些家长疏于看管的或好奇心强的青少年。广东廉江4名小孩不幸溺亡;辽宁7名初中生水库游玩2人溺亡;江西抚州3人在河边捡螺蛳不慎溺亡,两未成年人系兄妹……仅今年8月以来,就已有多起溺水事件见诸报端。

  防止溺水事件发生真的这么难吗?难在哪里?各地都在不断探索,努力寻找最佳“答案”。

  造纸术发明家蔡伦的故乡湖南耒阳市,因地处湘江最大的支流耒水北岸而得名。耒阳境内有80余条大小河流,河道总长达1204公里;水资源丰富,仅登记造册的重点水域就有1777处。水系发达的耒阳还是个人口大市,拥有中小学生超20万人,防溺水的任务自然更加艰巨。

  坚持堵与疏相结合、坚持盯人与盯水域相结合、坚持强化学生教育与强化家长责任相结合……今年以来,耒阳在防溺水上开展了大量探索,成效显著。

耒阳市淝田镇红旗村里,一名大学生在教小孩玩拼装玩具。 王昊昊 摄
耒阳市淝田镇红旗村里,一名大学生在教小孩玩拼装玩具。 王昊昊 摄

  堵:把孩子们牢牢“拦”在水岸

  梳理以往的青少年溺水事件,不难发现几个特点:多发生在节假日或放学后、多发生在农村地区、发生地无人看管且无救生员、多发生在孩童自行结伴游玩过程中。青少年天性好动,夏季玩水又是消暑去处,这决定了防溺水不能只停留在简单的宣传教育上。

  耒阳就意识到了这一点。其实,该市此前也曾发生过溺水事件。今年4月,衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正履新时,该市便发生了一起溺水事件。“一个年轻的生命就这样没了。”这个溺水事件,让赖馨正连续几日无法入眠,“一定要打一场人民战争,不能再让一个小孩溺亡,全力守护好民众的生命安全。”

  上述溺水事件发生后的第四天,赖馨正便主持召开市委常委会专题会议,对学生防溺水工作进行研判、动员、部署,吹响了“终结学生溺水事故”的行动集结号。耒阳市委成立了由市委书记任组长、市长任副组长的防溺水工作领导小组,出台了《防溺水专项治理工作方案》,并将5月1日至10月1日定为全市防溺水重点防护期。

五里牌小学里,周边的孩子们在家长的陪同下玩水嬉戏。 王昊昊 摄
五里牌小学里,周边的孩子们在家长的陪同下玩水嬉戏。 王昊昊 摄

  “防溺水不能只注重宣传教育,要守住溺水的‘最后一公里’,把对青少年的不安全因素‘堵’起来,把他们牢牢拦在水岸。”赖馨正表示,耒阳一改此前防溺水理念,在坚持强化学生教育与强化家长责任相结合的基础上,提出坚持堵疏结合、盯人与盯水域相结合的防溺水措施,构筑起防溺水“五道防线”,即安全员盯守,乡镇、村干部巡查,“两办”督查室督查,市领导督导,市纪委监委监督。

  “五道防线”发挥什么作用?简言之,耒阳的中小学生在校期间,校长、教师是防溺水责任人;在家里,家长是责任人;放学回家的这段路上,不管是中小学生们按照既定路线回家,还是在回家途中临时到河边游玩,都有“五道防线”盯守他们,守护其安全。

  “五道防线”的第一道安全盯守员甚是关键,耒阳市动员水性好、时间充足的市民担任盯守员,并对全市防溺水巡查员、盯守员实行登记造册、公示监督,按照定时、定人、定水域的原则进行巡查、盯守,所有盯守员统一佩发专门的印有“安全员”字样的遮阳草帽、红袖章和口哨。

  夏日的耒阳闷热潮湿,在耒阳市第一中学大门旁的耒阳大桥桥墩下,今年71岁的伍永生,正在和几名同事分工盯守着水岸。该中学有6000余名学生,学校临耒水而建,防溺水压力更大。盯守员们一发现有学生到桥下乘凉,便将其劝离。“现在学校管理严格,上学放学都几乎没有到桥下乘凉的学生,但我们依然不能有丝毫松懈。”伍永生说。

  伍永生十几岁时便在耒水一带打渔为生,现在他基本闲赋在家,得知市里招募盯守员便第一时间报了名。像伍永生这样的盯守员基本上是志愿服务,且大多数是老渔民,他们早上9点准时赶到水岸,晚上8点才动身回家,水壶、小板凳、草帽是他们的“标配”。

  从耒阳市第一中学出门沿着耒水向北出发,不久便行至耒阳市蔡子池街道梅桥社区,该社区外的河岸上,伍永生的另一拨同事,正分批对梅桥社区涉及的2.8公里河岸线进行持续巡逻。“我们在空旷容易下水游泳的地方搞了固定值守点,其余人员则轮流巡逻,累了便在临时搭建的防溺水劝导服务点乘凉休息。大家都是自愿来的,不图名不图利,为的就是守护好孩子们的生命安全。”58岁的梅桥社区居民、民间河长李万连,如今又挑起防溺水盯守员的担子。

  据统计,耒阳市通过设立爱心岗位、公益岗位的方式,组织发动村组干部、退休老党员、老同志、水塘管理员、森林防火员、责任心强的民众、“衡阳群众”志愿者、脱贫户等各方力量成立防溺水盯守员、巡查员队伍,共发动3712名老党员、1120名新党员、540名入党积极分子、4499名志愿者、854名脱贫户参与其中。如今耒阳大小河流的水岸上,都有一抹“红色”守护着民众生命安全。

盯守员在防溺水劝导服务点盯守水岸。 王昊昊 摄
盯守员在防溺水劝导服务点盯守水岸。 王昊昊 摄

  疏:把欢乐送到孩子家门口

  拦住想私自或结伴下河游泳戏水的青少年就可以了吗?他们还能释放天性,尽情戏水玩耍吗?尤其是在偏远的没有正规游泳池的乡村。

  耒阳坚持防溺水工作堵疏结合、先堵后疏,把青少年堵在水岸后,制定出台《耒阳市乡镇(街道)配建未成年人游泳设施及普及游泳教育工作方案》,由耒阳市工商联牵头发动相关爱心企业捐赠了首批30个充气式游泳池,为全市30个乡镇(街道)配建游泳设备,暑期免费向未成年学生开放,引导爱游泳的未成年学生到安全泳池游泳,让学生不再为戏水铤而走险。

  虽是暑期,但地处耒阳城乡结合部的五里牌小学却无比热闹,一群年龄不一的小朋友正在一个充气游泳池里玩水嬉戏。“这就是市里统一配建的充气游泳池,长宽各10米,深1米,能同时容纳数十人戏水。游泳池入夏以来很受孩子们欢迎,虽已放暑假,但每天有很多家长带着孩子来校玩水消暑。”五里牌小学校长段星莲说,因学校周边中小学生较多,学校所在的五里牌街道还为学校另配了一个长10米、宽6米的充气游泳池。

  为确保游泳设施设备安全且干净卫生,耒阳市明确由乡镇(街道)安排1名干部维护管理,由学校派出体育教师指导,文旅广体部门定期组织开展游泳技能培训,卫健部门负责指导设施清洗消毒等。段星莲介绍,学校配备了一名体育教师每天指导孩子们学习游泳,防止小孩意外溺水;泳池的水则每天都有专人更换、消毒。

  放暑假后,城里的孩子们往往会在家长的陪伴下度假游玩,但乡里的孩子则不同,尤其是那些父母常年在外工作的留守儿童,他们平日里本来玩伴不多,放假后又没有游玩好去处,美好的暑假大多枯燥乏味。对此,耒阳市的乡镇(街道)发挥暑期回乡大学生、共青团员等的先锋模范作用,以村组(社区)为单位开展夏令营、文化培训、作业辅导等活动,丰富青少年特别是留守儿童的假期生活。

  耒阳市淝田镇红旗村就是一个例子。据淝田镇人民政府镇长曾石泉介绍,红旗村是个劳务输出大村,超75%青壮年劳力在外务工,全村留守儿童有105名。该村又有百余处大小水域和两个二型水库,青少年溺水安全隐患更大。为此,该村在暑期开始后召集回乡大学生等,在红旗村青少年之家办起了临时的中小学生兴趣班。

  这个班目前有两位大学生,还吸引了在耒阳市城区当老师的刘凤加入其中。刘凤介绍,孩子们在这里不仅可以学游泳玩水,还能观看防溺水、触电教育片和科教片、动画片等,更是安排了羽毛球、乒乓球、象棋等文体活动。大学生们还会以己所长,教孩子们折纸、画画、做手工品。

  红旗村妇女主任雷小芳是这个兴趣班的临时负责人,她表示,兴趣班的学生都是自愿来的,最多的时候有六七十人;在这里孩子们更多的是以玩为主,不会有学习压力,希望乡村的孩子们能在短短的假期里多接触一些事物,多培养一些兴趣;有了老师和大学生的照看,留守儿童的家长们不会过度担心孩子的安全;平日里玩伴不多的留守儿童在欢度假期的同时,可结交不同年龄段的玩伴。

  今夏处暑已过,9月1日后,湖南省的中小学校和幼儿园将陆续开学。耒阳也收获了防溺水工作的出色成绩单:今年暑期以来今尚未发生一起溺水事件。

  暖:硬核防溺水不失人情味

  从防止溺水事件发生的角度来说,把青少年牢牢“拦”在水岸不让他们下水,似乎就已经达标了。

  耒阳却不止步于此,在采取看似“硬核”的“围堵”措施后,该市又推出了系列暖人心的举措,包括送游泳池到中小学生家门口、招募回乡大学生开展兴趣班等。

  “没有比生命更重要的东西,守护孩子的生命安全,就是守护国家的未来。”赖馨正表示,耒阳之所以举全市之力打好打赢防溺水人民战争,就是希望迅速形成全面加强学生防溺水工作的强大合力,让学生溺水事故在耒阳终结。

  赖馨正表示,防溺水工作不是简单地防止溺水事件发生,耒阳要在抓好预防学生溺水安全教育、重点水域常态盯守、全水域常态巡查的基础上,不断让真情呵护在防溺水工作上更细致入微,让青少年在安全、健康、温暖的环境中成长成才。(完)

【编辑:房家梁】
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